天然气价改稳步蹄疾 供暖季需求增势明显

         业内分析普遍指出，无论年初国家发改委发布的天然气发展“十三五”规划，还是7月份十三部委联合印发的《关于加快推进天然气利用的指导意见》，无不显示出未来中国天然气产业发展强劲的增长势头。随着天然气市场化改革举措及配套支持政策密集出台与落地实施，国内天然气市场竞争力持续回升，将可带动天然气大规模高效利用、产业上中下游协调发展。

        天然气价改再进一步。按照“管住中间、放开两头”的总体思路，坚持改革与监管并重，在加快推进天然气价格市场化改革、快速提高气源和销售等竞争性环节价格市场化程度。同时，充分释放天然气市场活力，同时进一步完善输配价格监管规则，制度化、精细化监管再上新台阶，形成“中国价格”，助力天然气行业持续健康发展。

　　天然气是优质、高效的清洁能源，大力推进天然气产业发展，是我国加快建设现代清洁高效能源体系的必由之路。与以往不同的是，从2月份开始，天然气需求都出现较大幅度增长，出现了淡季不淡的新特点。长久以来，燃气市场的主要能源品种是煤炭，但在不断严苛的环保要求下，“煤改气”的推进速度突飞猛进，天然气的需求量增幅大超往年。2017年6月，印发《关于加强配气价格监管的指导意见》，进一步建立起下游城镇燃气配送环节价格监管框架，从而构建起天然气输配领域全环节价格监管体系。

　　城镇配气管网是天然气供应的“毛细血管”，天然气配送是产业链“最后一公里”。8月30日，发改委发布通知称，自2017年9月1日起，我国非居民用天然气门站价格下调0.1元/立方米。同时，发改委还核定了13家天然气跨省企业的管道运输成本和价格，核定后的这13家企业管道运输平均价格比之前下降15%左右，民用气门站价格则不作调整。

　　“此次价格核定，标志着我国天然气管道运输价格管理的科学化、精细化水平进一步提高，天然气价格朝市场化方向迈出了坚实有力的一步。”随着政策效果逐步显现，不仅促进了管道运输企业降本增效，减轻了用气企业负担，促使产业链各环节收益更趋合理，更为重要的是，有效推动了管网公平开放，促进天然气市场化交易。

　　截至目前，我国天然气市场气源多元、主体多元的市场格局正在加快形成，与之相匹配的监管机制也亟待建立。在此之下，国家发改委多次召开保供协调会，管道气竞价交易意味着通过政府协调保障民生基本需求和通过市场配置保障市场需求的“两条腿走路”格局正式出现，为天然气价格市场化奠定基础。

　　据国际商报此前报道，仅在2017年1—8月，我国天然气表观消费量为近1548亿立方米，同比增长超过13%。就目前的形势来看，今冬明春国内的天然气销量或再创新高，今冬供暖期天然气供需形势较为严峻。一方面是环保催生下游“煤改气”，LNG点供需求增加明显，由于气量紧张，LNG市场供不应求；另一方面国际市场上天然气价格出现明显上涨，国内已经完全市场化了的LNG价格，也出现一定幅度的上涨。

　　业内认为，预计今冬明春我国北方地区将出现不同程度缺气现象，天然气缺口将大于去年，供暖季价格上调是必然。从今年冬天来看，供暖季开始后，由于下游天然气用户增加，加之冬季供暖多地已经采用燃气供暖，控制煤炭供暖，天然气需求较大，供应仍十分紧俏。具体来看，北京及天津地区“煤改气”大多已经于过去两年改完了，因此今年这部分带来的天然气需求仍有增量，但不会像过去那么多。